Os governos enfrentam um dos principais desafios enfrentados pelas empresas: fornecer aos clientes (cidadãos, constituintes comerciais, funcionários, fornecedores e outras agências governamentais) acesso personalizado a informações e serviços necessários. Para terem eficiência, os governos devem fornecer as informações certas às pessoas certas, no momento certo. Esse tipo de agilidade permite aos governos exercer seu papel de atender aos exigentes constituintes de hoje e de, ao mesmo tempo, preparar os funcionários para que tomem decisões rápidas e fundamentadas.

Considere as possibilidades:

Um cidadão de Los Angeles, Califórnia, efetua login no portal do governo local para solicitar uma permissão de reforma para sua casa. Ele consulta as normas municipais de zoneamento para determinar se há restrições aplicáveis e analisa o código de construção para ter certeza de que seus planos atendem a todas as exigências. Em seguida, ele verifica o valor fundiário de sua casa e determina o valor do imposto sobre a propriedade que precisa pagar antecipadamente no refinanciamento da casa. Finalmente, ele envia online a solicitação de permissão de reforma e monitora o status através do browser da Web. O cidadão executa todas essas tarefas a partir de um único portal do governo, embora tenha interagido com diversas agências e diferentes níveis de governo. Além disso, sua privacidade não é prejudicada, pois a infra-estrutura subjacente é segura. O resultado? O que antes exigia meses e muitas visitas a diversas agências do governo agora pode ser obtido em uma única sessão online.

Um promotor público do distrito de Berkshire, na Inglaterra, faz conexão com o portal do funcionário e consegue acessar rapidamente o registro criminal completo de uma pessoa que acabou de ser detida por transgredir leis de trânsito. Ele descobre que a pessoa praticou um assalto em outro distrito da Inglaterra e tem um mandado de prisão pendente na França. Ele toma as devidas providências para manter a pessoa sob custódia e encaminha os registros e as informações do mandado na França à corte. Além disso, notifica as autoridades francesas de que o fugitivo está sob custódia na Inglaterra. Como a infra-estrutura subjacente é capaz de integrar-se a sistemas localizados entre fronteiras nacionais, o promotor público pode obter todas as informações pertinentes e agir rapidamente, garantindo que o criminoso não seja solto por falta de coordenação.

Esses exemplos ilustram o que pode ser realizado com o comando do governo e o investimento em uma infra-estrutura ágil. O resultado é um atendimento melhor ao cidadão e sua satisfação, níveis mais altos de colaboração nas organizações governamentais e maior produtividade dos funcionários do governo. Ao mesmo tempo, os governos podem obter mais resultados, custos reduzidos e a capacidade de se adaptar a sistemas que atendam às crescentes necessidades dos funcionários e constituintes.

Fornecer o nível de serviço ilustrado nesses exemplos não é fácil. Isso requer governos que superem barreiras geográficas, organizacionais e de sistema e que determinem de que modo os recursos devem ser combinados e acessados, reduzindo, ao mesmo tempo, o custo das operações e preservando a flexibilidade do sistema.

A boa notícia é que os recursos apontados nesses exemplos são viabilizados pelas soluções da Novell® para o governo. A Novell tem mais de 20 anos de experiência como empresa fornecedora de soluções estratégicas para governos nacionais, regionais e locais no mundo todo. A Novell oferece soluções líderes de mercado que abrangem quatro categorias essenciais:

• Portais personalizados fáceis de usar
• Integração de dados e aplicativos entre fronteiras geográficas, de sistemas e de organizações
• Segurança baseada em políticas
• Base que garante um alto nível de disponibilidade, escalabilidade e a liberdade de escolha das plataformas subjacentes que melhor atendam às necessidades da organização

As soluções dessas quatro categorias devem trabalhar em conjunto para enfrentar os desafios reais do governo. Além disso, a solução deve atender às necessidades do governo permitindo, ao mesmo tempo, escolha e flexibilidade. A chave para o fornecimento de soluções viáveis nas quatro áreas, assim como a integração entre elas, é a identidade, incluindo a identidade de usuários e dos recursos de TI. A Novell oferece soluções abrangentes para o governo que são garantidas por uma base robusta de identidade e apóiam a escolha de migração para tecnologias de código-fonte aberto. De fato, um sistema operacional Linux* de classe mundial, ferramentas e serviços de estação de trabalho, aliados a amplo treinamento, suporte e experiência em migração, permitem à Novell atender às variadas necessidades Linux do governo.

Este artigo descreve a necessidade e os impedimentos da criação de uma infra-estrutura que forneça aos governos a agilidade para atender melhor a cidadão, constituintes comerciais, fornecedores e funcionários. Além disso, descreve os requisitos que uma infra-estrutura deve atender para suportar soluções robustas e de baixo custo. Finalmente, este artigo apresenta as soluções da Novell para o governo e ilustra o valor comprovado dessas soluções com dois exemplos reais.

No mundo todo, os governos, em todos os níveis, nacional (também chamado federal ou central), regional (também chamado estadual ou provincial) e local (também chamado municipal ou distrital), enfrentam um desafio considerável. Eles precisam responder rapidamente a um ambiente global em mudança e fornecer aos cidadãos um acesso mais prático às informações e transações governamentais.

Além disso, estão se empenhando em melhorar a coordenação entre agências e entre níveis para atender às exigências dos cidadãos por processos cada vez mais transparentes e responder a questões urgentes entre jurisdições, como aquelas que envolvem a segurança nacional ou internacional. As normas de segurança requerem muitas vezes primeiro respostas das agências nos níveis regional e local, exigindo uma estreita coordenação de informações e comunicações em todos os níveis de governo. Essas normas pressionam consideravelmente os orçamentos de TI regionais e locais.

Um obstáculo maior à colaboração e comunicação bem-sucedida se refere aos recursos de TI do governo, em geral fragmentados e espalhados em muitas agências, gerando nichos de informações. Os governos precisam transpor esses nichos por meio da consolidação e integração dos recursos de TI, para enfrentar a forte pressão no sentido da maximização do retorno sobre os investimentos existentes.

Em um recente relatório, a IDC observou: “De maneira geral, as agências do governo funcionam independentemente umas das outras. Entretanto, o panorama estadual e local mudou no decorrer dos anos, e está ficando cada vez mais evidente que as agências precisam eliminar os nichos dentro de suas organizações. De fato, muitas iniciativas, como a segurança nacional e o eGovernment, dependem do sucesso dessa integração".1

	1 "U.S. State and Local Government IT Spending Forecast, 2002–2007", Jocelyn Young, International Data Corporation, julho de 2003

Para enfrentar esse desafio, os governos estão adotando uma visão empresarial mais holística dos recursos de TI e utilizando as melhores práticas do setor privado em áreas como colaboração, segurança, gerenciamento do relacionamento entre cidadãos e consolidação de TI. Eles estão buscando soluções que possam ajudá-los a implementar e aplicar essas práticas com o objetivo de ganhar eficiência e a satisfação dos cidadãos, reduzir custos e concentrar os recursos de TI em novas iniciativas estratégicas.

Para atender a esses objetivos, uma solução abrangente para o governo deve:

• Fornecer aos cidadãos, integrantes comerciais, funcionários do governo e fornecedores um acesso mais completo e prático a informações e serviços



• Facilitar a colaboração entre agências, níveis e fronteiras geográficas em questões funcionais como justiça criminal, segurança pública, segurança nacional e resposta a crise



• Conter os custos e atender ao mesmo tempo à demanda por serviços operacionais robustos e novos aplicativos dinâmicos, além de funcionalidade



• Fornecer opção e flexibilidade em componentes de sistemas operacionais e infra-estrutura, incluindo suporte a soluções de código-fonte aberto



• Incluir experiência em atendimento que abranja estratégia, planejamento, implementação e suporte



• Suporte para quatro tipos de interação:
  
  
  • Governo-funcionários (G2E) para otimizar as operações internas e aumentar a produtividade dos funcionários
  
  
  
  • Governo-cidadãos (G2C) para fornecer acesso a informações e serviços e para permitir transações online, como pagamento de impostos, processamento de aplicativos e obtenção de licenças e permissões
  
  
  
  • Governo-governo (G2G) para permitir uma colaboração estreita entre agências e entre níveis e fronteiras nacionais
  
  
  
  • Governo-empresas (G2B) para melhorar a interação com parceiros e integrantes comerciais

Atender a esses requisitos exige recursos em quatro categorias principais:

• Portais personalizados
• Integração de aplicativos e dados diferentes
• Segurança baseada em políticas
• As tecnologias básicas que suportam operações confiáveis e de baixo custo, além de garantir a liberdade de escolha de soluções de código-fonte aberto

Figura 1: As soluções eficientes para o governo abrangem quatro categorias de recursos.

Como ilustra a Figura 1, essas quatro categorias são altamente interdependentes e devem trabalhar em conjunto para oferecer serviços eficientes de governo. Os portais requerem recursos de integração de dados e aplicativos que consolidem os recursos de diversas fontes diferentes. A integração de dados e aplicativos, por seu lado, requer um mecanismo de segurança que controle a maneira como o sistema pode ser combinado e acessado. Além disso, os portais, a integração de dados e aplicativos, e a segurança exigem uma base sólida que suporte vinculação dinâmica de recursos de sistemas, disponibilidade permanente e um alto nível de escalabilidade. Como resultado, a solução deve abranger e fornecer uma forte integração entre as quatro categorias, incluindo a integração de investimentos existentes, como sistemas legados, independentemente de plataforma ou formato.

Portais personalizados

Os portais personalizados garantem uma interação maior com e entre as agências do governo através de interfaces práticas. Eles oferecem um único ponto de acesso personalizado para todos os aplicativos e processos que os cidadãos, fornecedores e funcionários do governo precisam para interagir de maneira eficaz com o governo.

Os portais de funcionário proporcionam aos cidadãos e integrantes comerciais acesso prático a informações e serviços como recreação, aplicativos governo-empresas, licenças e permissões, assistência social, votação eletrônica, processamento de impostos e educação. Os portais de cidadão simplificam o acesso por meio do fornecimento das informações certas às pessoas certas, no momento certo, exibindo todas as informações relevantes em uma única visão e ocultando a complexidade de sistemas back-end e infra-estrutura.

De maneira semelhante, os portais de funcionário oferecem aos funcionários do governo acesso – aplicativos, sistema, agências e limites geográficos – a todas as informações necessárias para o cumprimento de suas obrigações. Por exemplo, durante uma batida de trânsito de rotina, um agente policial pode acessar rapidamente informações como o registro da carteira de habilitação do indivíduo, multas ou registro criminal. Os portais também permitem que os funcionários gerenciem problemas pessoais como escolha e processamento de benefícios, além de relatórios de despesas de cartão de ponto.

A distribuição eletrônica de informações e serviços a cidadãos e funcionários reduz as despesas relacionadas a administração, resultando em uma economia considerável sobre as transações padrão em papel. Além disso, a distribuição eletrônica aumenta a satisfação do cliente ao eliminar a necessidade de aguardar na linha e ir de agência a agência (ou de site a site da Web) para obter informações ou serviços.

É importante observar que um portal personalizado não pode funcionar sem os recursos de gerenciamento de identidades que identificam os usuários e autorizam o acesso a recursos e informações específicos. As informações de identidade – como nome, função, direitos e privilégios da pessoa – permitem que a combinação certa de recursos seja definida e personalizada no portal para atender às necessidades específicas de cada usuário.

Integração de dados e aplicativos

Uma solução efetiva integra de maneira dinâmica aplicativos e dados entre agências, entre níveis do governo e até entre governos. A integração cria pontes entre nichos de dados e aplicativos, permitindo que os governos utilizem os sistemas atuais de formas novas e dinâmicas. Por exemplo, para combater o terrorismo, os governos devem ser capazes de compartilhar a inteligência entre funções e níveis governamentais. Os ataques de 9 de setembro, mais do que qualquer outro evento, mostraram ao mundo o que pode acontecer quando a fragmentação das informações existentes evita o compartilhamento da inteligência consolidada entre os que tomam as decisões, com conseqüências nacionais e até internacionais. A integração abrangente de dados e aplicativos ajuda os governos a melhorar o compartilhamento de informações e responder a problemas entre jurisdições em áreas como segurança nacional, segurança pública, resposta a desastre, assistência social e desenvolvimento econômico.

Através da integração, os governos podem atender melhor e proteger os cidadãos, estendendo o ciclo de vida de seus investimentos e reorientando os aplicativos e processos existentes para atender às crescentes necessidades. Além disso, a integração facilita o desenvolvimento e implementação de novos aplicativos.

Para garantir que os recursos estejam conectados de forma apropriada, a integração deve se basear em um sistema de gerenciamento dinâmico de identidades. Isso protege e automatiza as conexões entre dados, aplicativos e processos da mesma forma que o gerenciamento de identidades controla tradicionalmente as conexões entre pessoas e recursos. O gerenciamento de identidades também protege a privacidade dos cidadãos por meio de protocolos e mecanismos que capacitam os cidadãos a controlar o modo como as informações são compartilhadas entre as diversas instituições governamentais (processo conhecido como federação de identidades) e “pseudônimos” ou apelidos que viabilizam a integração de dados para fins de análise estatística, mas fornecem autorização somente a agências autorizadas com acesso a informações pessoais.

Segurança

A confiança do público e os índices de adoção de serviços fornecidos eletronicamente se baseia na confiança de que os recursos confidenciais permanecerão protegidos. Quando um governo recebe informações pessoais de um cidadão ou estende os sistemas e dados confidenciais para um grande grupo de usuários, deve assegurar que as informações não serão alteradas, excluídas, compartilhadas ou acessadas de forma a violar regulamentos externos ou políticas comerciais internas. Como resultado, a segurança deve estar presente praticamente em todas as iniciativas estratégicas que uma agência do governo empreende.

Infelizmente, as medidas de segurança atuais freqüentemente são inadequadas no atendimento a requisitos complexos. Uma observação recente no Larstan Business Report indica que, “à medida que as complexidades na garantia da segurança de dados aumenta, o velho método de confiar em formatos fixos, em sistemas rigorosamente controlados não satisfazem mais. A tecnologia subjacente tornou-se incômoda demais para gerenciar com eficiência; é necessária uma nova forma de compartilhamento de dados entre grandes grupos de pessoas em vários níveis de autorização".2

	2 Larstan Business Reports, “Multi-Level Security Strategies for the Federal Government”, 2004

É necessária uma infra-estrutura segura de TI que garanta que o acesso (por pessoas, processos ou dispositivos) a bens do governo (aplicativos, informações e instalações físicas) esteja alinhado com as necessidades do programa e política do governo. A infra-estrutura deve também incluir a possibilidade de controlar todo o acesso e o uso de recursos através de mecanismos como auditoria, marcação de data/hora e assinaturas digitais.

A manutenção abrangente de perfis de identidade para usuários e sistemas é a base para um sistema de segurança eficiente. Essas informações de identidade são utilizadas na autenticação de usuários e recursos, para verificar se eles são de fato quem afirmam ser. Além disso, as informações de identidade especificam os direitos de acesso de cada usuário e recurso, garantindo que somente o acesso autorizado seja permitido.

Base principal

A base principal constitui a camada base dos recursos de eGovernment. Ela inclui o sistema operacional, os serviços essenciais como arquivo e impressão, e os serviços empresariais como gerenciamento de colaboração e recursos. Como funciona como a base na qual se baseiam outras iniciativas de eGovernment, a confiabilidade e a solidez da base principal são de suma importância. O tempo de inatividade pode representar uma catástrofe.

A base deve fornecer serviços funcionais de infra-estrutura nos diversos sistemas, normalmente encontrados em organizações governamentais. Esses serviços devem simplificar a operação e o gerenciamento desses ambientes heterogêneos complexos.

Além disso, a base principal deve permitir que os governos tirem proveito das oportunidades e benefícios inerentes às novas tecnologias como o código-fonte aberto. Deve oferecer a opção e flexibilidade para eliminar as limitações de fornecedor, agilizar a colaboração, aumentar o controle e a personalização e a integração do suporte. A base também deve ser altamente escalável para atender a um grande número de usuários com desempenho rápido, operação confiável e segurança inerente.

Como nas demais áreas, as informações abrangentes de identidades são essenciais para permitir que a base forneça serviços que simplifiquem o gerenciamento de usuários e sistemas. As informações de identidades de usuários são utilizadas pela base para funções como delegação de tarefas baseadas nas funções dos usuários e na distribuição automática de atualizações de softwares nas estações de trabalho adequadas.

As organizações governamentais estão ficando cada vez mais frustradas com as soluções de computação proprietárias. Os fornecedores proprietários exercem uma pressão considerável, através de novas políticas de licenciamento mais caras, para se fechar em seus sistemas e estimular upgrades freqüentes. Além disso, as plataformas de computação proprietárias atuais aumentam as preocupações em relação à segurança, confiabilidade e desempenho.

As soluções de código-fonte aberto enfrentam as principais considerações de orçamento e de infra-estrutura relacionadas às estratégias de TI do governo. O código-fonte aberto reduz os custos ao abaixar as taxas de licenciamento e ao possibilitar a implementação em plataformas de hardware mais baratas. Como resultado, as alternativas de código-fonte aberto – e o Linux em particular – estão se tornando mais atraentes para profissionais de TI. Uma pesquisa recente da Forrester Research indica que 60% das grandes empresas pesquisadas já adotaram ou planejam adotar a tecnologia do código-fonte aberto, e metade delas utiliza essa tecnologia em aplicativos essenciais. Entre os principais motivos de adoção do código-fonte aberto citados, incluem-se redução nos custos de aquisição, redução no custo total de propriedade e mais opções de hardware e software.3

	3 “Open Source Moves Into The Mainstream”, Ted Schadler, Forrester Research, Inc., 16 de março de 2004

O código-fonte aberto possibilita e estimula o desenvolvimento colaborativo por dezenas de milhares de desenvolvedores no mundo todo, permitindo uma resolução rápida de problemas. Por exemplo, as soluções de código-fonte aberto em geral são mais seguras que seus equivalentes proprietários porque a grande comunidade de desenvolvedores de código-fonte aberto detecta e elimina rapidamente as vulnerabilidades do sistema. Além disso, como o código-fonte aberto de todos os módulos de segurança em uma solução de código-fonte aberto está disponível para desenvolvedores, as organizações podem personalizar as políticas de segurança e implementações para atender a necessidades específicas.

O código-fonte aberto garante flexibilidade porque tem o suporte de diversas plataformas de hardware, facilmente modificáveis para atender a necessidades específicas e suportadas por uma comunidade dinâmica de desenvolvedores. Oferece também apelo político por meio da redução da dependência em relação a um único fornecedor proprietário na condução dos negócios do público. E o mais importante é que o código-fonte aberto pode aumentar a agilidade e a flexibilidade do governo, permitindo uma resposta rápida às mudanças e à implementação de novas funcionalidades. Em conseqüência de sua força em muitas áreas, as tecnologias de código-fonte aberto devem ter total suporte em qualquer solução para o governo e os serviços de migração devem ser oferecidos a organizações comprometidas com a adoção do código-fonte aberto.

As diversas soluções da Novell para o governo combinam a tecnologia líder do setor e a experiência no atendimento para ajudar os governos a atender à necessidade de sistemas flexíveis, eficientes, interativos e seguros que utilizem os investimentos em tecnologia existentes e acomodem os novos aplicativos. A empresa oferece suporte a todos os produtos e soluções com um ecossistema global e robusto que inclui experiência em desenvolvimento e implementação, relacionamentos de parceria fortes e um compromisso sem precedentes com atendimento e suporte.

A Novell ocupa uma posição única no fornecimento de soluções para os principais desafios enfrentados pelos governos. As soluções da Novell oferecem:

• Funcionalidade integrada e abrangente nas quatro principais categorias funcionais: portais, integração de dados e aplicativos, infra-estrutura segura e base principal



• Uma plataforma de gerenciamento seguro de identidades que suporta pessoas, processos, aplicativos e dispositivos



• Flexibilidade e opções de sistema operacional, incluindo suporte total a soluções de código-fonte aberto.

Figura 2: As soluções da Novell para o governo utilizam os recursos de identidade e código-fonte aberto para fornecer segurança, funcionalidade flexível e fortemente integrada nas quatro categorias de recursos de soluções.

Funcionalidade integrada e abrangente

Como ilustra a Figura 2, as soluções da Novell para o governo fornecem funcionalidade abrangente que utiliza uma plataforma de gerenciamento seguro de identidades. Todos os componentes da solução trabalham em conjunto para ajudar os governos a enfrentar os desafios operacionais, melhorar o atendimento e a conveniência do cidadão, otimizar o compartilhamento de inteligência e permitir uma tomada de decisões mais consciente. Além disso, as soluções da Novell oferecem suporte ao código-fonte aberto, do banco de dados à estação de trabalho.

Portais de governo personalizados

As soluções da Novell para o governo fornecem portais de governo personalizados que consolidam, padronizam e agregam dados dos mais variados sistemas e os distribuem (em tempo real, se necessário) por meio de interfaces práticas, que incluem painéis de controle. Os portais podem ser acessados pelos usuários certos a qualquer momento, em qualquer lugar e através de qualquer dispositivo habilitado para Web.

Os produtos Novell exteNd™ fornecem soluções de portal que oferecem acesso a todos os aplicativos e processos utilizados por funcionários do governo, outras agências, parceiros comerciais e cidadãos à medida que eles interagem entre si. As tecnologias de portal da Novell se baseiam em serviços Web escaláveis e de alto desempenho e em uma estrutura de desenvolvimento de aplicativos que se integra a servidores de aplicativos líderes do setor, assim como a alternativas de código-fonte aberto. Essas tecnologias também permitem o desenvolvimento de conectores que se integram a sistemas essenciais, incluindo aplicativos personalizados ou proprietários do governo.

Integração de dados e aplicativos

O Novell exteNd também integra aplicativos e dados de sistemas novos e existentes, transpondo nichos de informações para fornecer uma visão consolidada de informações relacionadas. As soluções da Novell para o governo utilizam investimentos por meio da integração (no nível da identidade ou dos dados) de aplicativos, diretórios e bancos de dados novos e existentes, e por meio do suporte à implementação da solução em diversas plataformas. Isso permite que os cidadãos acessem informações de vários sistemas utilizando uma interface única e fácil de usar. Permite também que os funcionários do governo obtenham informações sobre assuntos do interesse de várias agências, como segurança pública, resposta a desastre e segurança nacional, além de compartilhar essas informações entre sistemas, plataformas, agências e até fronteiras nacionais.

Além de facilitar a integração no nível do aplicativo, a Novell ajuda os governos a aumentar a segurança e a precisão e consistência das informações dos usuários por meio da integração entre recursos. Por exemplo, as soluções da Novell para o governo sincronizam com segurança as identidades dos usuários em todos os recursos conectados e permitem que os cidadãos atualizem informações pessoais (como endereço e telefone) em um local. Se as informações de identidade forem alteradas em uma fonte autorizada, as atualizações serão automaticamente acionadas em todos os recursos apropriados.

Infra-estrutura segura

A plataforma de gerenciamento de identidades líder do setor Novell Nsure™ se baseia nas soluções da Novell para o governo com gerenciamento de identidades baseado em políticas para todos os usuários e recursos de TI que incluem dados, aplicativos, serviços e dispositivos. As soluções utilizam os recursos de gerenciamento de identidades de plataforma para fornecer informações e serviços de maneira segura e personalizada para vários participantes com base em suas funções e responsabilidades. Utilizando os recursos do Novell Nsure, as soluções da Novell para o governo aumentam a segurança de aplicativos existentes e reduzem o tempo e o esforço necessários à criação da segurança baseada em políticas em novos aplicativos.

As soluções da Novell para o governo utilizam informações de identidade para fornecer automaticamente acesso aos bens e serviços do governo com base em necessidades comerciais e política de governo. À medida que as responsabilidades do usuário mudam, como quando os funcionários assumem novas funções ou deixam a agência, as soluções se modificam de maneira automática e imediata, conforme necessário. As soluções também oferecem suporte avançado para mecanismos de autenticação, que incluem senhas, cartões inteligentes e biometria. Finalmente, as soluções da Novell para o governo oferecem suporte a recursos de auditoria que permitem às agências manter conformidade com políticas internas e regulamentos do governo.

Base principal

Os produtos Novell Nterprise™ fornecem recursos essenciais, apresentando sólido suporte a diversas plataformas para acomodar os ambiente heterogêneos de TI presentes na maior parte das organizações governamentais. As soluções da Novell para o governo utilizam essa base para fornecer uma funcionalidade abrangente e ao mesmo tempo suporte a ambientes mistos e à migração em potencial para soluções de código-fonte aberto.

A base principal fornece serviços robustos, confiáveis, essenciais como arquivo e impressão, além de colaboração. Permite também que os governos executem aplicativos e serviços de última geração em diversas plataformas diferentes, incluindo Linux. Além disso, as tecnologias básicas da Novell simplificam o gerenciamento de servidores, estações de trabalho e dispositivos portáteis para ajudar a reduzir os custos relacionados ao gerenciamento.

Plataforma de gerenciamento seguro de identidades

Uma solução eficaz para o governo requer uma plataforma de gerenciamento de identidades forte e altamente escalável. Conforme apontado em um recente relatório da Gartner, os governos enfrentam muitos desafios no setor privado relacionados ao gerenciamento de diversas plataformas de identidades e aos sistemas que utilizam essas identidades. O problema é que a maior parte dos sistemas atuais do governo não são compatíveis com os sofisticados recursos de gerenciamento de identidades. "Com o tempo, entretanto", prossegue o relatório, "as implementações em grande escala do governo promoverão os padrões de identidade e autenticação, além da viabilidade, e uma infra-estrutura de gerenciamento de identidades e acesso que suporte a heterogeneidade necessária no que se refere ao gerenciamento de identidades, autenticação e acesso será cada vez mais importante."4

	4 “Government IT Security: The REAL Issues”, Gregg Kreizman and Christopher Baum, Gartner, outubro de 2003

A plataforma de gerenciamento seguro de identidades fornece a base para as quatro categorias de recursos de solução – portais personalizados, integração de dados e aplicativos, infra-estrutura segura e base principal – e para uma forte integração entre essas áreas. A Novell tem uma forte tradição no gerenciamento seguro de identidades e o Novell Nsure tem sido reconhecido por praticamente todas as principais empresas de análise do setor como o líder no mercado de gerenciamento seguro de identidades. A Novell oferece uma infra-estrutura de diretório escalável capaz de suportar implementações em grande escala, importantes recursos de sincronização de identidades, aprovisionamento e controle de acesso, além de um amplo suporte a diversos mecanismos de autenticação.

Opção de código-fonte aberto

	"Nós avaliamos alternativas todos os anos, pois temos responsabilidade em relação a nossos contribuintes, mas não encontramos nada que ofereça um retorno melhor do investimento e um custo menor custo de propriedade." — Bill Kannberg, CTO, Condado de Hillsborough, Flórida

Graças à Novell, os governos têm a oportunidade de utilizar tecnologias de código-fonte aberto na base. A Novell oferece diversas opções de código-fonte aberto, incluindo o sistema operacional Linux, serviços Linux de valor agregado, como arquivo e impressão, estação de trabalho completa com um suíte de produtividade de escritório e suporte técnico ao Linux no mundo todo. Oferece também experiência em migração, além de consultoria e treinamento mundial para ajudar os governos a migrar suas tecnologias básicas para alternativas de código-fonte aberto.

As soluções Linux da Novell oferecem os níveis de segurança exigidos pelas organizações governamentais no mundo todo. O Novell SUSE® LINUX obteve uma certificação líder do setor Common Criteria Evaluated Assurance Level 3+ (EAL 3+) com um CAPP (Controlled Access Protection Profile) e no momento está a caminho de obter, em futuro próximo, a certificação EAL 4+/CAPP. Essa certificação é a garantia de que os níveis de segurança da Novell foram avaliados, verificados e aprovados por um fornecedor qualificado.

A Novell e seus parceiros vêm fornecendo serviços e soluções especializados ao setor público há mais de vinte anos. De fato, as soluções da Novell para o governo incluem a experiência em serviços para integrar e fornecer recursos nas quatro áreas e para oferecer uma estratégia abrangente, suporte à implementação e pós-implementação.

A experiência e o compromisso da Novell em relação ao governo abrange o mundo todo e tem se refletido nas implementações em agências como The Norwegian Ministry of Defence, The U. K. Office of the Deputy Prime Minister e o Central Department for Transport in Europe; CentreLink, ComSuper e New South Wales Department of Commerce na Ásia - Pacífico; Delegacion Miguel Hidalgo na América Latina; e Environmental Protection Agency, U.S. Army Community e Family Support Center, e City of Los Angeles nos EUA.

Alguns exemplos reais

Os governos no mundo todo estão se beneficiando das soluções da Novell para o governo para enfrentar seus desafios. Aqui estão dois exemplos:

The Hague Council

Durante anos o governo holandês utilizou tecnologia da informação para se aproximar de seus cidadãos. Por exemplo, quando os residentes do The Hague, o centro do governo nacional na Holanda, receberam a avaliação de propriedade residencial ou comercial, receberam também uma senha e o endereço na Internet para receber suporte do Municipal Taxes Service. The Hague Council Tax Office criou o site para permitir que os residentes analisassem suas avaliações. Utilizando uma solução da Novell que incluía produtos Novell Nsure e Novell Nterprise, 450.000 usuários em potencial e residentes podem pesquisar a base de sua avaliação, verificar se as informações mantidas pelas autoridades municipais estão corretas, responder imediatamente, se necessário, e se comunicar com especialistas em impostos do governo – tudo através de uma única senha. Os avaliadores de impostos móveis também podem obter as informações necessárias a partir de qualquer lugar utilizando PCs.

Utilizando uma solução de gerenciamento seguro de identidades, o The Hague Council criou um diretório central de identidades de usuários de serviços. O diretório atende a um ponto de armazenamento central para informações de identidades sobre todos os usuários – cidadãos, funcionários do governo e integrantes comerciais – que precisam acessar os aplicativos e dados do conselho. Todos os usuários são autenticados por meio do diretório central, podendo acessar com segurança os aplicativos e dados necessários com um single sign-on.

"Mesmo que o cidadão tenha acesso a diversos serviços do governo, não podemos sobrecarregá-lo com muitas senhas. O ponto de acesso único deve ser possível sem a necessidade de alteração administrativa. Com o software da Novell, tudo deu certo.” — Jeroen de Beer, consultor independente do The Hague Council

Polícia do estado de Michigan

O departamento Michigan State Police (MSP) é responsável pelo suporte a 3.500 soldados estaduais, 65.000 oficiais de justiça locais e cortes legais, e pelo compartilhamento de informações com autoridades federais. Para atender a essas responsabilidades, o MSP enfrentou dois grandes desafios. Primeiro, o gerenciamento de aplicativos nas organizações estava se tornando cada vez mais caro e ineficiente. Segundo, o MSP precisava atender aos rigorosos requisitos de segurança do Federal Criminal Justice Department para obter autenticação baseada em identidade, assim como um acesso seguro via Internet.

O MSP escolheu uma solução Novell Nsure e Novell exteNd para integrar mais de 50 aplicativos que utilizam diferentes plataformas operacionais, linguagens de programação e bancos de dados em um portal que possa ser executado em diversas plataformas, incluindo Linux, NetWare®, Solaris* e Microsoft Windows*. Com o recurso single sign-on da solução, o MSP fortaleceu a segurança, reduziu o overhead administrativo em 40% e aumentou a produtividade dos funcionários. A solução também oferece a possibilidade de controlar o acesso a informações, garantindo que somente as pessoas certas acessem dados confidenciais. Além disso, os produtos de gerenciamento de recursos Novell Nterprise permitem que a equipe de TI distribua novos aplicativos em questão de horas, e não mais dias – sem tempo de inatividade e sem a necessidade de visitas dos técnicos aos desktops individuais para execução de atualizações. Como resultado, o tempo despendido em viagens pela equipe de TI e os custos foram reduzidos em 80%, aumentando significativamente a eficiência e permitindo ao MSP o gerenciamento da rede toda com apenas três especialistas.

“Diversos fornecedores apresentaram propostas, mas a Novell chegou e disse ‘Vamos mostrar-lhes.’ Ficamos impressionados com a rapidez com que conseguiam definir com exatidão do que precisávamos e manter uma arquitetura em funcionamento. Agora temos uma solução capaz de crescer até um número infinito de aplicativos e milhões de usuários potenciais." — Brad Stoddard, gerente de TI, Polícia do Estado de Michigan

Os governos no mundo todo estão se empenhando em melhorar o atendimento aos cidadãos, aumentar a eficiência e reduzir os custos. Para enfrentar esse desafio, os governos precisam de soluções que lhes permitam fornecer recursos de maneira segura e prática aos cidadãos, integrantes comerciais, fornecedores e funcionários – a qualquer hora e em qualquer lugar. Essas soluções devem ser capazes de oferecer portais personalizados, integrar aplicativos e dados e garantir a segurança. Para isso, devem ter uma base sólida que garanta alta disponibilidade, escalabilidade e flexibilidade.

A Novell ajudou os governos a implementar soluções que atendam a esses rigorosos requisitos e essas soluções já foram comprovadas em muitas instalações no mundo todo. As soluções da Novell são exclusivas porque se baseiam na plataforma de gerenciamento seguro de identidades líder do setor da Novell e oferecem muitas opções de implementação, incluindo suporte abrangente para código-fonte aberto.

Com as soluções da Novell para o governo, os governos podem responder às rápidas mudanças do ambiente global atual. Essa agilidade permite aos governos melhorar o fornecimento dos serviços para obter uma maior satisfação do usuário, aumentar a produtividade do usuário visando uma operação mais eficiente e estimular a colaboração para uma tomada de decisões mais consciente – tudo isso com redução de custos e posicionamento para o futuro da computação de código-fonte aberto.